兩個(gè)月(yuè)前，李克強總理(lǐ)在工(gōng)商÷α總局召開(kāi)座談會(huì)時(shí)π™λ向有(yǒu)關部門(mén)提出&ldqλφuo;硬任務”：“三證合φ§₽↕一(yī)”、“一(yī)照(zhào)一(yī)碼&σ"rdquo;改革年(nián)內(nèi)務必實¥≈現(xiàn)。兩個(gè)月(yuè)後♠♦×∞，“法人(rén)和(hé)其他(≤tā)組織統一(yī)社會(huì)信用(yòng♠©)代碼”制(zhì)度建設的(de)方案已經擺上(shàng¶Ω✘)了(le)國(guó)務院常務會(huì)議(yì)的(de)討(tǎo)論✘>↑桌。
4日(rì)的(de)國(guó)務院常務會(huì)議(yì)決定實施法人♦ ↔φ(rén)和(hé)其他(tā)組織統一•Ω©ε(yī)社會(huì)信用(yòng)代碼制(z α€Ωhì)度，提升社會(huì)運行(xíng)效率和Ω <ε(hé)信用(yòng)。這(zhè)相(÷≥xiàng)當于讓法人(rén)和(hé)其他(tā)組✘£織擁有(yǒu)了(le)一(yī)個(gè)全國( ¶guó)統一(yī)的(de)“身(s→hēn)份證号”，也(yě)是(shì)“一(yī)→♠•照(zhào)一(yī)碼”改革的(de) β☆最關鍵環節。
李克強說(shuō)，對(duì)法人(rén)和→γσ(hé)其他(tā)組織統一(yī)社會(huì≈£)信用(yòng)代碼，是(shì)構築社會(huì)信用(™♣yòng)體(tǐ)系、建設全國(guó)統一(yī)市(shì)場§≠'(chǎng)的(de)重要(yào)改革舉措，能(né &ng)促進公共管理(lǐ)水(shuǐ)平提升和(hé)交易成本下(xi→©∏à)降，實現(xiàn)社會(huì)運行(xíng)效率倍增。而 π≤他(tā)在討(tǎo)論中提出的(de)三個(gè)問(<♠÷×wèn)題，也(yě)映射出總理(lǐ)對(duì)§®這(zhè)項改革關注的(de)三個(gè)側面。
問(wèn)題一(yī)：新代碼是(sh♥×♠ì)否經過科(kē)學論證？
李克強總理(lǐ)首先向有(yǒu)關部門(mén)負責人(r≥♠€én)發問(wèn)：“社會(huì)信用(yò®γng)代碼的(de)科(kē)學性，你(nǐ)們論證過嗎(ma)♣™↕？論證中是(shì)否有(yǒu)大(dà)的(de)分(fēn)歧？ β≤”
該負責人(rén)回答(dá)說(shuō)，目前确定的(de)代碼✘™©制(zhì)度已經經過專家(jiā)反複論證，原來(lá®®§i)工(gōng)商、質檢、稅務的(de)“三号&rdqu≈•o;，都(dōu)能(néng)納入新的ε↕₩€(de)18位編碼中。
討(tǎo)論中，另一(yī)位有(yǒu)關部門(m§λα$én)負責人(rén)提出，參與國(guó)際金(jīn)融交易的(de)γ₽πβ機(jī)構還(hái)需要(yào)一(yī)個(gè)國(guó)際通↑σ(tōng)行(xíng)的(de)&ldquoγ♦;全球法人(rén)機(jī)構識别編碼”(LEI)↕★↑。總理(lǐ)當即要(yào)求，對(duì)于确需保留的(↓≠<®de)其他(tā)編碼，新編制(zhì)的(de)社會§♣ ♥(huì)信用(yòng)代碼要(yào)與之建立起© ₹₩“唯一(yī)的(de)映射關系&rdqεuo;。
問(wèn)題二：改革什(shén)麽時(shí)候徹底完成？
總理(lǐ)關心的(de)另一(yī)個(gè)問€♥☆(wèn)題，是(shì)改革推進的(d¶ e)力度和(hé)速度。他(tā)指著(zhe)手中的(de) β材料繼續追問(wèn)有(yǒu)關部門(mén)負<γ¶責人(rén)：“材料中寫‘個(☆¥↑εgè)别領域有(yǒu)特殊困難的(de)&rs€↔quo;，可(kě)以推遲實施改革。什(shén)麽領域會(huì)有(yΩ$ǒu)‘特殊困難’？”
該負責人(rén)回答(dá)說(shuō)：一(yī)些(xiē)¥•>¶證(照(zhào))的(de)有(yǒu)效期相(xiàng)對(d∞≥uì)較長(cháng)，如(rú)果法人(rén)和(hé)其他(tā)組織↕<的(de)負責人(rén)遲遲不(bù)更換新版證(照(zhào))，∞γ✘®那(nà)在一(yī)段時(shí)間(jiān)內(nèi♣∑γσ)，原有(yǒu)的(de)“三證三号”仍♣α然會(huì)與新的(de)“一(yī)照(zhào)一(yī)¶≤α↔碼”并行(xíng)通(tōng)用(yòng)。©
但(dàn)保留一(yī)定的(de)“過渡”ε©時(shí)間(jiān)并不(bù)意味著(zhe)改✘®革的(de)拖延。這(zhè)位負責人(rén)解釋說(shuō)±₽，改革實施後，即使法人(rén)和(héλλ± )其他(tā)組織沒有(yǒu)更換新版證(照(zhào)Ω∏)，在管理(lǐ)機(jī)構的(de)數(shù)據庫中，其所對(du₽≤ì)應的(de)唯一(yī)社會(huì)信用(yòng)代'♦碼，也(yě)将立即形成并生(shēng)效。
問(wèn)題三：換證費(fèi)用(¶Ωπ↑yòng)誰承擔？
“三證三号”變為(wèi)“←一(yī)照(zhào)一(yī)碼”，新版證™↕(照(zhào))的(de)成本誰來(lái)承擔，也(yě)是(shì)李™★π♠克強總理(lǐ)關心的(de)問(wèn)題。
有(yǒu)關部門(mén)負責人(rén)表示↔✘λπ，改革後，對(duì)新注冊登記的(de≈σ₽)法人(rén)和(hé)其他(tā)組織将一(yī)次性免費(f♦λπ©èi)發放(fàng)統一(yī)代碼和(hé)登記證(照$ ∏(zhào))，對(duì)已設立的(de)φ••法人(rén)和(hé)其他(tā)組織，原則上(shàng)在2017年π'σ♠(nián)底前完成代碼和(hé)證(照(zhào))轉換，舊♣≤(jiù)證(照(zhào))在到(dào)期前繼續有(yǒu•∑©↓)效。
“那(nà)就(jiù)是★¥®α(shì)說(shuō)，可(kě)以不(bù)換證？不(✘>bù)發生(shēng)新的(de)費(fè≈♣→i)用(yòng)？”李克強立刻問(wèn)，“λ<¥×這(zhè)個(gè)要(yào)對(duì)群衆講清楚，公告天下(✘σxià)。這(zhè)是(shì)便利老(lǎo)百姓的(d≠γ§e)改革，一(yī)定要(yào)把好(hǎo)事(shì)做(zuò)好(≥φhǎo)！”
總理(lǐ)都(dōu)在關心這(zhè)些(xiē)事(®→∞shì)，你(nǐ)的(de)公司準備好(♦₽<hǎo)了(le)嗎(ma)，工(gōng)商注冊服務請(qǐn€γg)找彙成财務！
